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    “第二，警备部队扩编。现有五万警备部队，扩充到八万人。分守赣区、浙西各县城、交通要道、兵工站点与粮库，负责地方守备、剿匪护路、训练新兵、补充前线。野战军往前打，警备队守后方，各司其职，互不拖累。”

    “第三，组建集团军直属兵种部队。直辖炮兵旅、工兵旅、通讯团，再把飞虎队扩编为飞虎特种作战大队，共四万人。炮兵配足重炮、山炮与野炮，工兵专职架桥、破障、修工事，通讯团搭起全军有线无线指挥网，特种大队负责敌后破袭、精准斩首。以后打大兵团会战，不用再临时从各军抽人凑队伍，直属队拉出去就能用。”

    三条框架讲完，全场渐渐安静下来。

    在座的都是带兵多年的老人，听得明白，这不是简单的凑人数，是把部队从“偏师劲旅”往“正规战役集群”的方向彻底升级。

    编制体系搭起来了，以后再打几十万人规模的会战，底气完全不一样。

    有人起身问道：“司令，编制好搭，人从哪来？一下子扩八万多兵力，不是小数目。”

    顾沉舟伸出三根手指，语气笃定：“兵力来源，三条路并行。”

    “第一条，根据地全面动员。浙西新夺回各县，加上老赣区根据地，十八到三十五岁的青壮，按自愿原则征召入伍。我们推行减租减息、钱粮公开，老百姓愿意跟着我们走，这是我们最大的兵源底气。动员要讲规矩，不抓丁、不摊派，军属给优待田地，阵亡有抚恤，让当兵的没有后顾之忧。”

    “第二条，收编改造地方武装。浙西、闽北、赣东各地的民团、抗日游击队，零散队伍不少。愿意加入我们的，择优整编，老弱淘汰，青壮编入新兵训练队，考核合格再补进各野战部队。愿意留在地方的，就编入县警备队，统一归地方指挥。”

    “第三条，吸纳反正伪军与零散抗日武装。仗打了这么多年，不少伪军队伍早就不想给日本人卖命了；还有不少打散的国军部队、地方抗日武装，在山里坚持游击。只要真心抗日、愿意接受整编、遵守军纪，我们都收。进来之后统一整训、统一纪律，合格了就留下，一样是荣誉集团军的兵。”

    三条兵源渠道讲完，众人心里都有了底。

    三条路加起来，八万兵力的缺口确实能填上，大家的顾虑，很快落到了后勤与装备上。

    这时郑纲站起身，手里拿着厚厚的台账，接过话头：“我来给大家报一报当前的家底，也说一说实打实的缺口。”

    “粮食方面，赣区加浙西各县，去年秋粮丰收，加上公粮收缴、缴获日伪粮库，目前库存粮食够十二万部队吃八个月。要是扩到二十万，加上随军民夫、兵工厂工人、地方脱产干部，就得再扩建三处中心粮库，统筹好今年夏粮征收，同时组织部队开荒屯田，才能保证长期供应不崩盘。”

    “兵工方面，现有三个兵工厂，每月能产步枪五千支、迫击炮炮弹三千发、手榴弹五万枚，轻重机枪还主要靠战场缴获。要支撑二十万人持续作战，必须扩建两个新厂：一个专造步枪和轻重机枪，一个专产山炮炮弹与炸药。同时要扩招工人、改进工艺、提升良品率。被服厂、野战医院也要同步扩建，军校要扩招学员，重点培养基层军官和炮兵、工兵、通讯等技术兵种。”
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